7月31日,中國機床工具工業(yè)協(xié)會(huì )黨支部開(kāi)展學(xué)習活動(dòng),協(xié)會(huì )黨支部書(shū)記毛予鋒講授專(zhuān)題黨課,學(xué)習貫徹7月21日習近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì )上的重要講話(huà)精神。以下為專(zhuān)題黨課主要內容。
——傳媒部
協(xié)會(huì )上下要深刻理解習近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì )上的講話(huà)內容,正確領(lǐng)會(huì )其精神實(shí)質(zhì),將對我們開(kāi)展行業(yè)工作起到戰略指引作用,是我們明確工作方向、確定工作重點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)、找準工作定位和著(zhù)力點(diǎn)的根本遵循。
習總書(shū)記強調,改革開(kāi)放以來(lái),我國逐步建立和不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,市場(chǎng)體系不斷發(fā)展,各類(lèi)市場(chǎng)主體蓬勃成長(cháng)。新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟產(chǎn)生巨大沖擊,我國很多市場(chǎng)主體面臨前所未有的壓力。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟的力量載體,保市場(chǎng)主體就是保社會(huì )生產(chǎn)力,要千方百計把市場(chǎng)主體保護好,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。弘揚企業(yè)家精神,推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用,實(shí)現更大發(fā)展,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。
會(huì )議指出,市場(chǎng)主體是我國經(jīng)濟活動(dòng)的主要參與者,就業(yè)機會(huì )的主要提供者,技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者,在國家發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。會(huì )議強調,要扎實(shí)做好“六穩”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),各地區各部門(mén)出臺了一系列保護支持市場(chǎng)主體的政策措施,要加大政策支持力度,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,使廣大市場(chǎng)主體不僅能夠正常生存,而且能夠實(shí)現更大發(fā)展。
“六穩”是2018年8月在政治局會(huì )議上提出的,分別是穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期?!傲!笔?/SPAN>2020年4月17日在政治局會(huì )議提出的,分別是保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉?!傲!笔请A段目標、具體要求、重要舉措,是宏觀(guān)調控的著(zhù)力方向,劃定了經(jīng)濟安全的生命線(xiàn)。一要落實(shí)好紓困惠企政策;二要打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境;三要構建親清政商關(guān)系。
會(huì )議指出,企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰勝當前的困難,走向更加輝煌的未來(lái),就要弘揚企業(yè)家精神,在愛(ài)國、創(chuàng )新、誠信、社會(huì )責任和國際視野等方面不斷提升自己,努力成為新時(shí)代構建新發(fā)展格局、建設現代化經(jīng)濟體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。為國擔當、為國分憂(yōu),做創(chuàng )新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者,誠信守法的表率,承擔社會(huì )責任,攜手渡過(guò)難關(guān)。立足中國,放眼世界,在更高水平的對外開(kāi)放中實(shí)現更好發(fā)展。
習近平強調,在當前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下,我們必須集中力量辦好自己的事,充分發(fā)揮國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢,逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平,大力推動(dòng)科技創(chuàng )新,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢。
以國內大循環(huán)為主體,絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運行,而是通過(guò)發(fā)揮內需潛力,使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通,更好利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)現更加強勁可持續的發(fā)展。從長(cháng)遠看,經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流,各國分工合作、互利共贏(yíng)是長(cháng)期趨勢。我們要站在歷史正確的一邊,堅持深化改革、擴大開(kāi)放,加強科技領(lǐng)域開(kāi)放合作,推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟,推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。
下面我就習近平總書(shū)記強調的一些要點(diǎn),談?wù)勛约旱恼J識和體會(huì )。
一、構建國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局
“國內大循環(huán)為主體,國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”是習近平總書(shū)記在今年兩會(huì )期間講過(guò)的話(huà),在政協(xié)會(huì )議會(huì )見(jiàn)經(jīng)濟界委員時(shí)強調過(guò),于2020年5月14日中央政治局常委會(huì )會(huì )議上首次提出。主要考慮是:當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。以前,在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下,市場(chǎng)和資源“兩頭在外”對我國經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。目前,由于國際交往受限、不穩定,要在不確定的世界環(huán)境中謀求發(fā)展。在當前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下,我們必須充分發(fā)揮國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢,通過(guò)繁榮國內經(jīng)濟,暢通國內大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動(dòng)力,帶動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平,大力推動(dòng)科技創(chuàng )新,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢。
這是黨中央審時(shí)度勢,明確提出堅定實(shí)施擴大內需戰略,這是應對疫情沖擊的需要,是保持我國經(jīng)濟長(cháng)期持續健康發(fā)展的需要,也是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。
我國經(jīng)濟的優(yōu)勢就是內部可循環(huán)。前提條件是:(1)擁有全球最完整、規模最大的工業(yè)體系,強大的生產(chǎn)能力,完善的配套能力;(2)擁有1億多市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能的人才;(3)還包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場(chǎng);(4)我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化快速發(fā)展階段,投資需求潛力巨大。
我國社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度,既有利于激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力、解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力,又有利于促進(jìn)效率和公平有機統一、不斷實(shí)現共同富裕。因此,我們要牢牢把握擴大內需這一戰略基點(diǎn),使生產(chǎn)分配、流通、消費各環(huán)節更多依托國內市場(chǎng)實(shí)現良性循環(huán),明確供給側結構性改革的戰略方向,促進(jìn)總供給和總需求在更高水平上實(shí)現動(dòng)態(tài)平衡。
要加快構建完整的內需體系,大力推進(jìn)科技創(chuàng )新及其他各方面創(chuàng )新,加快推進(jìn)數字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè),形成更多新的增長(cháng)點(diǎn)、增長(cháng)極,逐步形成以國內大循環(huán)為主體,國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
為什么必須執行擴大內需戰略?
第一,緩沖全球化受阻帶來(lái)的貿易保護主義威脅,尤其是疫情導致保護主義更為嚴重,一些國家推動(dòng)制造業(yè)本地化和區域化政策,中國在面臨供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈轉移壓力的同時(shí),還受到科技脫鉤威脅,威脅中國供應鏈的安全。
第二,必須以擴大內需幫助形成完整內需體系,補齊供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈短板,維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。必須指出的是,這并非是臨時(shí)應對之策,而是中國長(cháng)期發(fā)展戰略,只是在當前形勢下得以強化。擺脫出口依賴(lài),推動(dòng)經(jīng)濟結構的“再平衡”,形成以?xún)刃铻轵寗?dòng)的發(fā)展模式。
滿(mǎn)足國內需求不是簡(jiǎn)單的如何擴大內需以及維護經(jīng)濟運行與增長(cháng),而是著(zhù)眼于內需體系的建立,包括供給側結構性改革、收入分配改革、金融稅務(wù)改革、商業(yè)消費環(huán)境改革、流通領(lǐng)域改革、知識產(chǎn)權保護等一系列領(lǐng)域的改革,從而構建完整的內需體系。
“雙循環(huán)”是指以?xún)妊h(huán)為主體,內外循環(huán)互促的新發(fā)展格局。內循環(huán)是基礎:包括產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟社會(huì )循環(huán)等。對雙循環(huán)最新概念和最新判斷的認識,目前有兩種代表性的觀(guān)點(diǎn)。
一是中央應對疫情以后出現的外部環(huán)境變化的一個(gè)底線(xiàn)思維,某種程度上也是最壞打算,無(wú)奈之舉。代表了中央對國際國內經(jīng)濟發(fā)展形勢最新的,也可說(shuō)是最為嚴峻的預判。
二是中央基于國內發(fā)展形勢,把握國際發(fā)展大勢做出的重大判斷和重要戰略選擇。既是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)要求,也是世界百年未有之大變局的主動(dòng)選擇和戰略選擇。
我認同第二種觀(guān)點(diǎn)。
二、在雙循環(huán)發(fā)展格局中構建中國供應鏈配置
無(wú)論哪種觀(guān)點(diǎn),只有產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全有保障,才能構建以?xún)妊h(huán)為主體的新發(fā)展格局。后疫情時(shí)代全球化何去何從?在“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局構建中,如何思考中國機床工具產(chǎn)業(yè)的供應鏈配置?
我們知道,發(fā)展至今的本輪全球化,是二戰后美國主導的全球化,是世界各國紛紛積極加入,是主動(dòng)的全球化。中國1978年改革開(kāi)放,2001年加入“世界貿易組織”,是主動(dòng)擁抱世界,積極融入全球化。中國是本輪全球化的最大受益者,逐步改變了世界經(jīng)濟版圖。2009年,中國成為世界第一大商品出口國;2010年超過(guò)美國,成為全球第一制造業(yè)大國;2011年超過(guò)日本,成為世界第二大經(jīng)濟體。
本輪經(jīng)濟全球化的過(guò)程,中國的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈已與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈緊密相連。如何保住現有供應鏈,尤其是如何升級供應鏈水平,是我們產(chǎn)業(yè)界應該思考的一個(gè)重大而緊迫的戰略問(wèn)題。
在供應鏈配置理論方面,我本人較傾向于新供給經(jīng)濟學(xué)派的相關(guān)理論,主要觀(guān)點(diǎn)如下:
第一、經(jīng)濟收益是全球經(jīng)濟布局供應鏈的首要考量,但意識形態(tài)也會(huì )影響全球化的配置以及全球化下社會(huì )和制度結構的轉變。
第二、高科技能夠主導全球供應鏈的配置布局,高科技的背后是國際資本。沒(méi)有資本背書(shū)和投資的高科技無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)。
第三、國際資本投資需要權衡的最重要因素有:供應鏈配置現狀(經(jīng)濟全球化);共同信仰(價(jià)值全球化);支撐全球化運行秩序的配套因素(規則體系的全球化)。
第四、資本逐利更逐安全,決策的過(guò)程艱難而復雜。中國未來(lái)能否不被全球供應鏈邊緣化,不僅僅是表象上的經(jīng)濟問(wèn)題,更是深層次的政治問(wèn)題。
中國國內供應鏈配置布局的全球地位,目前水平有兩個(gè)特征,一是整體上低端供應鏈優(yōu)勢明顯;二是參與高端供應鏈的部分中下游環(huán)節。既擁有勞動(dòng)密集型的低端供應鏈全產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)參與資本密集、技術(shù)密集的高端供應鏈的元器件生產(chǎn)(中游參與)以及組裝(下游參與)。
中國在低端供應鏈中占據主導地位,擁有龍頭企業(yè)、成本優(yōu)勢與廣大消費市場(chǎng)是國際資本布局中國的重要原因。低端供應鏈的特征是技術(shù)含量低、資本門(mén)檻低、勞動(dòng)密集、供應鏈條短。把全供應鏈做起來(lái)相對容易,所以轉移搬遷、復制就不會(huì )太難,替代性極強,而且關(guān)稅可能擠掉成本優(yōu)勢,現在已經(jīng)出現向越南、印度等東南亞轉移的趨勢,東盟也在分流我們的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
在高端供應鏈中我國處于中下游位置,受?chē)H資本支配,缺乏主導權,甚至經(jīng)常被上游企業(yè)卡脖子打壓。高端供應鏈中的上游拼的是技術(shù)的研發(fā)能力、創(chuàng )新能力,技術(shù)是決定全球高端供應鏈配置的最核心要素,沒(méi)有之一,這是國際資本布局的風(fēng)向標。以我國目前的技術(shù)水平來(lái)說(shuō),如果完全單純靠市場(chǎng)自發(fā)調解,是無(wú)法影響國際高端供應鏈布局的。因此,以技術(shù)突破帶動(dòng)而大力發(fā)展高端供應鏈上游產(chǎn)業(yè),應該成為我國未來(lái)供應鏈布局的一大戰略性發(fā)力點(diǎn)。
自主研發(fā)掌握核心技術(shù),就成為中國制造業(yè)向高端供應鏈攀爬的必由之路,這將是一場(chǎng)曠日持久的攻堅戰,是一項艱苦卓絕的系統工程,關(guān)系到高質(zhì)量發(fā)展的成效。在研發(fā)上,我們可以利用“舉全國之力”的體制優(yōu)勢,輔之以相關(guān)支持政策,同時(shí)我們應探索出一條市場(chǎng)化的操作路徑和方法。針對此次疫情,全球供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈如何再配置成為一個(gè)熱點(diǎn)。國內主要有兩種看法:一是全球供應鏈尤其不對應中國消費市場(chǎng)的那部分產(chǎn)能將陸續搬離中國;二是供應鏈將聚集中國。
我國正在不斷推進(jìn)更高水平的對外開(kāi)放,比如金融業(yè)的對外開(kāi)放。全球化供應鏈再配置不僅僅是經(jīng)濟賬上的盈利那么簡(jiǎn)單,后疫情時(shí)代我們對價(jià)值體系的全球化以及規則體系的全球化要予以高度重視,綜合分析,認真研判,積極應對,在制造業(yè)升級中完成“雙循環(huán)”目標。
最后,以習總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì )上的一句話(huà)作為對我們工作的要求和鞭策:“集中力量辦好自己的事”。